沂水县多部门“联合诊疗”统筹优化县域教师资源

为有效统筹县域教师资源，沂水县委编办会同人社、财政、教育等部门成立工作专班，通过列明问题、落实整改、深挖潜能和提升效能等4项措施，缓和教职工编制达标和一线教师短缺的矛盾，为应对中小学入学高峰提供了编制资源保障。

一是“望闻问切”，列明问题台账。一方面，进行全面摸底。对全县95所学校进行全面摸底，全面了解编制数、实有教师数、学生数、班级数、现有师生比、班师比、近几年学生变化情况、后勤及幼师挤占中小学教师、在编不在岗人员、编外教师等情况，掌握基础数据。另一方面，建立问题台账。将发现的教学点设置较为分散，部分中小学在编教师不任课，落实中小学“县管校聘”不到位，教师超配导致课程量不足等9项问题进行归类，并建立问题台账，反馈责任单位，要求单位限期整改。

二是“对症下药”，深入落实整改。总量控制，健全动态调整机制。每年7月份，结合秋季入学学生情况、中小学教师结构状况、教学需求等实际，重新分配中小学编制，合理配置教师资源，化解学段间、学校间教师力量不平衡的问题。双项考核，落实“县管校聘”制度。将“县管校聘”落实情况纳入全县教育督导考核，建立与职责任务变化相协调的编制动态调整机制；将“县管校聘”落实情况纳入事业单位绩效考核，提高学校的重视程度。县乡联动，合理规划学校布局。镇街层面，利用校车接送，分流整合偏远乡镇学生资源，合理设置教学点，撤并偏远教学点；县级层面，新建、扩建县城中小学9所，提升城区教育承载能力，解决择校热、入学难等问题。

三是“刮骨疗毒”，深挖内部潜能。严格管理，保障基本课时量。印发《关于进一步加强中小学教师队伍管理的若干措施》，完善教师绩效工资分配办法，用于课时量和教学实绩的奖励性绩效工资占比不低于总量的70%，并将课时量标准等内容写入聘用合同，避免课时量不足带来的教师紧缺。分级竞聘，保证高级教师在岗率。制定专业技术岗位分级竞聘等激励保障制度，在核准的岗位总量范围内，对各学校岗位进行合理岗位设置，分级竞聘，能上能下，不任课或教学成绩差将降低竞聘档次。截止目前，新竞聘教师2114名，降低档次竞聘73名，不任课教师返岗47人，其中副高级以上23人。

四是“夯实基底”，提升编制效能。合理补充，避免流失。通过“学生高峰期精准补充，下降期统筹使用，教师资源随学生高峰跨学段同步调剂”的方式，补充在编教师。严格限制和规范对中小学教师的抽调借用，严禁挤占、挪用、截留中小学教职工编制，确保在编教师数量稳定。平台监管，提高效能。根据学期课程设置及时调整机构编制监管平台信息，将全县8996名教师全部纳入，通过履职填报情况加强对各中小学教师使用情况的监测。

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