教你辨别干部人事档案造假行为

你会辨别出干部人事档案是否造假吗？

涂改就是造假？

不见得

很多人对档案造假行为的概念其实比较模糊，昨天正好重新翻了一下《干部人事档案造假问题处理办法（试行）》，办法指出：

档案造假是指以谋取不正当利益为目的，采取篡改、伪造等手段，造成干部信息失真失实的行为。

其明确了三个概念：

1.作案动机

以谋取不正当利益为目的

2.作案手段

采取篡改、伪造等手段

3.造成后果

造成干部信息失真失实

因此我们判断是否存在档案造假行为，可以从动机、手段、后果三个方面去分析：

（一）动机

该行为是否以谋取不正当利益为目的，例如：

为了上学、入团、入党、入伍等，而进行了年龄涂改，就属于为了谋取某些不正当利益。

其中不正当利益包括本来不属于自己的利益，如本来是不可以入党、不能入伍的，但通过涂改造假，把名额占了，获得了本来不属于自己的利益，就属于谋取不正当利益。

误填属于涂改的特殊例子，由于没有存在谋取不正当利益的动机，则不能认为是造假。

（二）手段

为了达到目的，行为人采取了篡改、伪造等手段。本人除了主观希望去获取某些利益外，并付之行动，通过篡改、伪造、抽取、销毁等手段，达成目的。

简单来说，行为人主动去落实涂改造假。一种特殊情况：

有的干部入团时存在不满14周岁的情形，在填写时，虽然学生本人真实填写个人出生时间，但组织可能会擅自改大了年龄，使之符合入团条件，干部本人是不知道这件事的。

虽然确实存在篡改的行为，但属于他人篡改，本人不知情，所以组织也很“贴心”，对于这种只有入团志愿书改大，其他出生时间记载一致，且能提供更早的户籍材料，是可以不按入团志愿书来认定。

（三）结果

造成的结果是失真，不能真实反映实际情况。这里举个例子：

某干部通过在职自学考试，获得了自考本科学历，但可惜在转递过程中，学籍材料到了干部手里后，不小心遗失了。因为干部曾经复印过自学考试的材料，所以想着，反正我学历是真实存在的，造一份一模一样的也没事，于是专门把复印材料送给办证公司，要求办证公司模仿一份一模一样的材料，然后送管档部门保管。

这是一种失真失实，当然也是造假行为。

档案材料是在特定时期，特定的场合形成的材料，具有确定性。下面有几个辨别的小技巧：

（一）档案材料是有历史年代感的

上了年代的档案，是发黄的，样式是旧版的，打开会有一种旧旧的感觉，很好辨认。

（二）档案信息应该是具有确定性的

正常来说，如果不是误填，信息应该是干干净净的，只有希望通过涂改获取利益，才会破坏档案，才会涂改档案，因此只要出现涂改，都有造假嫌疑。

（三）档案材料填写内容不应该存在矛盾的

填写兄弟姐妹年龄出现问题，如哥哥比弟弟年龄还小，又如90年代的材料，出现2000年的网络用语、理论知识等。

最后，提供可认定为干部人事档案造假行为的十二条：

---文章来源：兰台人

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